PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN

 AUTONOMIA:

Las entidades ejercen libremente sus funciones de planificación, sujetas a la Constitución, la ley y los principios de la presente Ley Orgánica.

Esto significa que cada nivel de gobierno tiene autonomía para desarrollar sus propios planes y políticas, pero deben respetar las competencias y atribuciones que les han sido asignadas legalmente. Por ejemplo, el gobierno nacional puede establecer directrices generales para la planificación económica a nivel nacional, mientras que las autoridades locales pueden desarrollar planes específicos para el desarrollo urbano de sus ciudades, siempre y cuando estén dentro del marco legal establecido y no entren en conflicto con las políticas nacionales.

ORDENACIÓN DE COMPETECIAS

Los planes de desarrollo deben tener en cuenta la concurrencia, complementariedad y subsidiariedad en el ejercicio de competencias.             

Los planes de desarrollo deben considerar la coordinación, colaboración y distribución de responsabilidades entre los distintos niveles de gobierno. Tomemos como ejemplo el sector de la salud en un país. Mientras que el gobierno nacional podría establecer lineamientos generales para mejorar el acceso a la atención médica a nivel nacional, las autoridades regionales y locales podrían complementar estas políticas mediante la implementación de programas específicos que aborden las necesidades de salud particulares de sus comunidades. Por ejemplo, podrían llevar a cabo campañas de vacunación contra enfermedades prevalentes en la región, construir centros de salud en zonas remotas con acceso limitado a servicios médicos, o promover programas de educación sobre hábitos saludables adaptados a las costumbres locales. Esta colaboración y coordinación entre diferentes niveles de gobierno garantiza una atención integral y efectiva a las necesidades de salud de la población.

COORDINACIÓN

Debe existir armonía y coherencia entre las actividades de planeación a nivel nacional, regional y territorial.

La coordinación entre los niveles nacional, regional y territorial es fundamental para garantizar una planificación efectiva en diversas áreas, como el medio ambiente. Por ejemplo, el gobierno nacional podría establecer políticas y regulaciones generales para la conservación de los recursos naturales en todo el país. A su vez, las autoridades regionales podrían elaborar planes específicos para proteger los ecosistemas locales y gestionar los recursos naturales dentro de sus respectivas áreas geográficas. Además, las autoridades locales podrían implementar medidas prácticas en áreas urbanas, como la gestión de residuos sólidos o la creación de áreas verdes, para contribuir a la conservación del medio ambiente a nivel comunitario. Esta coordinación entre los diferentes niveles de gobierno aseguraría una protección integral del medio ambiente, considerando tanto las necesidades a nivel nacional como las particularidades regionales y locales.

CONSISTENCIA

Los planes de gasto deben ser consistentes con las proyecciones de ingresos y financiación para asegurar estabilidad macroeconómica.

La consistencia entre los planes de gasto y las proyecciones de ingresos es esencial para garantizar la estabilidad macroeconómica. Por ejemplo, cuando un gobierno prevé un aumento en los ingresos fiscales, debe asegurarse de que los gastos planificados estén respaldados por estas proyecciones realistas. Si los gastos superan los ingresos disponibles, podría generar déficits presupuestarios y afectar la estabilidad económica a largo plazo. Mantener esta consistencia es fundamental para una gestión fiscal responsable y sostenible.

PROPIEDAD DEL GASTO PUBLICO

Se debe priorizar el gasto en áreas que mejoren el bienestar general y la calidad de vida de la población.

Por ejemplo, invertir en educación y salud pública puede mejorar significativamente la calidad de vida de los ciudadanos. Al destinar recursos a la construcción de escuelas, capacitación de docentes y servicios de salud accesibles, se fortalece el capital humano y se reduce la incidencia de enfermedades, mejorando así el bienestar y la calidad de vida de la sociedad en general

CONTINUIDAD

Se debe garantizar la ejecución y culminación de los planes, programas y proyectos incluidos en los planes de desarrollo.

Por ejemplo, en un proyecto de construcción de un hospital, garantizar la asignación constante de recursos y mantener el impulso del proyecto a pesar

de los desafíos asegura que la comunidad pueda beneficiarse plenamente una vez que esté en funcionamiento. Esta práctica evita la interrupción de los esfuerzos de desarrollo y garantiza impactos positivos duraderos en la calidad de vida.

PARTICIPACIÓN 

Se deben garantizar los procedimientos de participación ciudadana durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo.

Por ejemplo, en la planificación urbana, se pueden llevar a cabo reuniones públicas y encuestas en línea donde los residentes expresen sus opiniones y preocupaciones sobre temas como transporte y vivienda. Esto promueve la transparencia y fortalece el compromiso cívico de la comunidad en su desarrollo."

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

Los planes de desarrollo deben considerar criterios ambientales para garantizar un desarrollo en armonía con el medio natural. 

Por ejemplo, en la construcción de infraestructuras, como parques o complejos residenciales, se pueden implementar prácticas sostenibles, como el uso de materiales reciclados y la conservación de áreas verdes para proteger la biodiversidad local. Esto asegura un desarrollo responsable y la preservación de recursos para las generaciones futuras."

DESARROLLO ARMÓNICO DE LAS REGIONES

Se debe propender por la distribución equitativa de oportunidades y beneficios para el desarrollo regional.

Para fomentar el desarrollo equilibrado de las regiones, se pueden implementar políticas que promuevan la inversión en infraestructura, educación y salud en áreas históricamente desfavorecidas. Por ejemplo, construir carreteras, ofrecer programas de capacitación laboral y establecer centros de salud para mejorar el acceso a servicios médicos básicos. Esto reduce las disparidades regionales y crea oportunidades equitativas para el crecimiento y la prosperidad."

EFICIENCIA

Se debe optimizar el uso de recursos financieros, humanos y técnicos para garantizar una relación positiva entre beneficios y costos.

Un ejemplo de eficiencia es la implementación de un programa de energías renovables en una ciudad. Esto implica invertir en paneles solares y mejorar la eficiencia energética en edificios públicos. Esta medida optimiza el uso de recursos financieros, humanos y técnicos, al tiempo que genera beneficios económicos a largo plazo y contribuye a la sostenibilidad ambiental.

VIABILIDAD

Las estrategias, programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles de realizar.

Un ejemplo: La viabilidad de un proyecto de construcción de una nueva línea de transporte público dependería de establecer metas realistas, evaluar la capacidad de administración y ejecución, y garantizar la disponibilidad de recursos financieros adecuados. Esto asegura que el proyecto pueda completarse dentro de los plazos previstos y con los recursos disponibles.

COHERENCIA

 Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relación efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en éste.

Un ejemplo claro de coherencia en un plan de desarrollo sería si una ciudad se propone reducir la congestión vehicular y mejorar la calidad del aire. En este caso, un programa coherente podría ser la promoción del transporte público y el fomento del uso de vehículos eléctricos. Estos programas estarían alineados con el objetivo de reducir la congestión y mejorar la calidad del aire al promover alternativas de transporte más sostenibles y menos contaminantes.

CONFORMACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO

 Estos planes estarán compuestos por una parte estratégica y una de inversiones, manteniendo actualizados bancos de programas y proyectos.

Por ejemplo, en un municipio, la parte estratégica puede enfocarse en mejorar la calidad y cobertura educativa, mientras que la de inversiones detalla proyectos concretos como la construcción de escuelas o la capacitación docente. Mantener actualizados bancos de programas y proyectos garantiza que el plan se adapte a las necesidades cambiantes y se implementen iniciativas efectivas.

REFEENCIA

Congreso de la República de Colombia. (1994). Ley 152 de 1994. Recuperado el 28 de mayo de 2024, de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Normatividad/LEY%20152%20DE%201994.pdf.